泽州县广达物流园区

• 【投资泽州县】2018年泽州县政府工作报告

  2018年4月1日在泽州县第六届人民代表大会第三次会议上县长高喜全各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，是泽州面临事多、事难、事复杂的严峻形势，沉着应对、担当作为，合力攻坚、开创新局的一年，在“十三五”发展进程中具有重大的标志性意义。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实新发展理念，紧跟省市决策部署，在县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，团结和依靠全县53万人民，围绕“161”发展战略，主攻“1+7”年度工作重点，以奋斗的姿态和实干的劲头，用非常之力、行超常之举、施精准之策，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，迎接了一个又一个挑战、战胜了一个又一个困难、打赢了一场又一场硬仗，圆满完成全年各项目标任务，在泽州改革发展的康庄大道上谱写了执政为民的精彩篇章!一年来，我们谋全局，稳增长，综合实力在争先竞逐中跨步向前。顺应时代潮流，适应发展常态，秉承争先的文化底蕴，胸怀竞逐的胆略气魄，观大势谋大事，抓关键带全局，先后召开了18次政府常务会，对重大事项做出决策部署;主动把泽州放在全省全市的大格局中去定位，编制了“两带四板块”、新型城镇、土地利用等规划方案，对全局发展进行顶层设计;着眼于打造“六最”营商环境，出台了鼓励创新创业、引导服务业发展、联合审批踏勘等一系列政策措施，对重点工作予以强力推动，实现了经济社会发展稳中有进、稳中提质。2017年，全县生产总值同比增长5.7%，完成252.6亿元，排全省96个县(市)第二;规模以上工业增加值同比增长3.5%，完成126.7亿元，排全市第一;一般公共预算收入同比增长23.4%，首次突破15亿元大关，达到15.3亿元，排全省96个县(市)第 六、全市第一;城镇和农村居民人均可支配收入同比分别增长6.6%和7.2%，达到31280元和14073元，均高于全省平均水平;荣获“全国第一批畜牧业绿色发展示范县”“国家级妇幼健康优质服务示范县”“山西省首批食品安全示范县”等荣誉称号，全县综合实力大幅提升、跨步向前。泽州争先发展态势更加强劲，转型跨越底气更加充盈，大县强县地位更加巩固，昂首阔步迈进了“决胜小康、振兴崛起”的新时代。一年来，我们上项目，调结构，产业转型在砥砺奋进中步履铿锵。坚定不移实施“两带四板块”“四化”同步推进转型发展战略，持续集聚大上项目、大抓产业的动力和热情，大力推行领导挂帅、挂图作战、挂牌督办，季季有奠基，月月有开工，总投资200亿元的14个重大工业转型项目建设提档加速，项目数量、投资总量、产业质量，名列全市第一，转型发展在泽州大地捷报频传。围绕“两带四板块”布局项目，华昱煤制油试生产，段河瓦斯发电、万鑫顺达光伏发电并网，南村绿色智能铸造创新产业园8家企业入驻，清慧三期、中国青年城、云数据中心加速推进，10大农业园区初具规模，设施蔬菜大棚发展到1800栋，实现了传统产业和新兴产业齐头并进。组建四大投资公司运营项目，PPP项目启动5个，总投资45.7亿元;深化“助保金、聚力贷、倒贷周转金”业务，累计利用银行资金14.75亿元，企业发展信心倍增;新增创业创新实体436家，电子商务发展到200家，6家企业被认定为省级“专新特精”企业，3家企业入选山西民企100强。强化环保整治倒逼转型，累计投资13.25亿元，深入开展“6+1”提标提质行动，取缔整治204家“散乱污”企业，强力推进403家企业错峰生产运输，顺利通过中央环保督察、环保部强化督查巡查“党考”“国考”，全年二级以上天数达208天，重污染天数同比减少15天。2017年，新兴产业占工业的比重达16%，二产中非煤产业增加值占比提高到34%，财政总收入中非税收入占比下降到30%，初步扭转了经济发展过多依赖煤炭的局面。一年来，我们破瓶颈，增动能，改革开放在先行先试中取得突破。牢固树立“允许改革有失误、但不允许不改革”的鲜明导向，坚持“改革是由问题倒逼而产生、又在不断解决问题中而深化”的理念，加强顶层设计，鼓励先行先试，制定了16项改革方案，出台了27个改革文件，一批批事关泽州全局发展的重点改革加快推进，一个个制约泽州长远发展的突出矛盾正在解决。“三块地”试点改革示范全国，制定各类制度27项，启动了巴公地票交易中心，创新利用各类土地6964亩，为南村绿色智能铸造创新产业园一次性调整土地指标628.63亩，大阳古镇项目实现28天进地，组合效益逐步放大。采煤沉陷区综合治理叫响全省，争取各级政策性资金7.3亿元，赢得全省现场会在泽州成功召开，全年新建住房3534套，集中安置3321户7834人、货币补偿99户297人。国企改制民企股改领跑全市，设立了5000万元改制基金，制定出台《深化国企国资改革的指导意见》和《民营企业规范化改制五年行动计划》，25家县属国企完成公司化改制，20家中小企业在省股权交易中心成功挂牌。创新财税征管机制，巴公税银自主办税区投入使用，新增管户3353户;县医疗集团组建运行，环卫体制改革全覆盖，巴公公安分局挂牌成立，供暖供水特许经营、土地确权等改革步伐加快。强化“眼睛向外、登高望远、以开放的心态推进转型发展”的理念,在北京成功举办了“引科技成果激民间资本促转型发展”座谈会和“泽商泽才”回乡创业创新恳谈会，高频率与华为、中海外、东方园林、徐矿集团等开展务实合作，全力支持晋城海关、兰花保税物流园大通关建设，全年招商引资项目落地36个，投资总额70.68亿元，改革开放正在成为泽州转型跨越发展的源头活水。一年来，我们开先河，搞竞演，全域旅游在大胆创新中高歌猛进。谋前人未谋之事，走前人未走之路，首开全省之先河，成功举办了《谁不说俺泽州好》“魅力乡镇”电视竞演活动，三轮竞赛、七场比拼，乡镇悉数登台亮相，名人嘉宾推介助阵，场场节目精彩纷呈，历时156天，把“古韵泽州·全域旅游”这张靓丽名片，推向了全省全国，极大地提升了泽州的知名度、美誉度和影响力，用实际行动诠释了“爱拼才会赢”。坚持大手笔建设重点景区，大阳古镇投资7200万元，完成100吨一体浇筑的“大阳古镇”四个大字和贯利巷商业街、游客服务中心、景区停车场建设;山里泉磨滩景区投资3500万元，完成白楼观景桥、山里泉吊桥改建，新建栈道4000米;栖龙湾景区投资3000万元，完成飞拉达攀岩、儿童冒险乐园、水上乐园等项目。坚持大力度提升基础设施，山里泉旅游公路开工建设，大阳古镇旅游公路完成初设，聚寿山、石淙头、栖龙湾三个景区开通旅游公交班线，新增农家乐80家、旅游厕所22处，布设旅游标识标牌269块。坚持大动作举办旅游庆典，借电视竞演东风，依托第二届文化旅游节，干群联手齐上阵，季季有主题、月月有节庆、乡乡有活动、村村有行动，南岭梨花节、下村香椿节、山河稻草人节等各类节庆异彩纷呈，柳树口武术邀请赛、湿地公园户外徒步、“畅游泽州”骑游大会、李寨攀岩大赛等全民运动高潮迭起，晋庙铺祭孔大典、北义城红薯养生、大箕书画摄影等文化活动层出不穷，充分展示了泽州的大好风光、文化底蕴，营造了敢闯敢干、比学赶超的浓厚氛围。2017年，共接待游客1030.75万人次，同比增长24.79%;旅游总收入达94.51亿元，同比增长24.68%，实现了从“挖煤炼铁”到“挖文兴旅”的重大转变。一年来，我们惠民生，办实事，人民生活在共建共享中大幅改善。站在讲政治的高度，全力决战决胜脱贫攻坚，练好“绣花功”，易地扶贫搬迁分房到户784户2551人，全年减贫2078户5222人，6个贫困村实现整村脱贫，确保小康路上一个都不能掉队。加快推进城乡融合发展，积极探索“四联四动”“一清三化”新型城镇化模式，巴公镇荣膺“国家级特色小镇”，金村建制镇试点集中供水供暖工程开工建设;金村新区规划建设的6条道路和4个公建项目完成前期，太岳街、滨川路、崇实街等城建工程稳步推进，丹河湿地公园入选全国试点;农村人居环境集中治理、“双违”专项整治深入开展，集中供热惠及群众3万余户，煤层气用户占到全县的36.2%，森林覆盖率达到36.84%，城镇化率提高到47.74%。不折不扣兑现惠民实事，李寨综合实践教育基地主体完工，乡镇中心幼儿园基本实现全覆盖;为252个行政村(社区)送戏送文化252场;为57.32万人次兑现医疗保险费用3.02亿元;新建了15个农村老年人日间照料中心;解决了1.54万人的饮水安全;投资1.26亿元完成697.3公里农村公路生命安保工程，一元惠民票制公交车覆盖335个行政村，人民群众生活水平“芝麻开花节节高”。加强和创新社会治理，村委换届圆满完成，撤并村组40个;深入开展“六安联创”活动，“天网”一期投入使用，在“一带一路”峰会、十九大等重大敏感节点确保了进京“零非访”“零登记”，社会大局安定有序;健全“四个四”安全生产责任体系，安全生产创近年来最好水平，荣获全市安全生产模范县;县财政局荣获“全国文明单位”，巴公镇南山村荣获“全国文明村镇”。同时，应急、人防、侨务、气象、史志、档案等工作得到加强，民族宗教、人民武装、共青团、妇女儿童、关工委、残疾人、红十字、慈善救助等工作取得长足进步。一年来，我们转作风，树形象，政府效能在担当实干中明显提高。认真落实政府系统全面从严治党主体责任，召开了8次县政府党组会议，专题研究政府系统党风廉政建设工作。深学真信笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展“维护核心、见诸行动”主题教育，严格执行中央八项规定，驰而不息反“四风”，广大党员干部“四个意识”不断增强，担当实干本领不断加强，作风建设不断强化，有力地推动了工作提速、效能提升。坚决贯彻落实县委决策部署，主动接受人大、政协监督，118件人大代表建议和162件政协委员提案全部按时办结，满意率达到96%。深化“放管服效”改革，动态公布权力清单、责任清单修编，取消职权事项24项、减化审批环节26项，新政务服务中心投入使用，“13710”信息督办系统建成运行。开展了“千人帮万企”和“干部入企服务”活动，面对面为企业解决难题8700多项，减免各类费用1亿多元。县乡机关事业单位，年度目标责任考核奖金翻番发放，历年欠缴的养老保险和职业年金一次性补缴，履职评估在全省率先开展，各级干部的干事创业热情空前高涨、责任担当意识显著增强，“落实就是能力、执行就是水平”的理念，已经化为全县各级干部的政治自觉、行动自觉。各位代表，时间勾勒奋进的年轮，岁月记录前行的足印。2017年，泽州可喜可贺的大事，可圈可点的工作，都是我们为泽州谋振兴、为人民谋幸福实实在在干出来的!一年来，我们众志成城合力干，细化目标，责任到人，一线作战，起早贪黑连轴转，干出了干群同心的新风采;我们抢抓机遇争先干，推出了一大批叫得响、可示范的经验做法，赢得了多次省市现场会在我县召开，干出了勇争第一的精气神;我们顶住压力破百难，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，干出了攻坚克难的真担当。此时此刻，我们要为取得的每一项成绩点赞，更要为创造成绩的每一个泽州人点赞!奋斗伴随艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，源自于市委、市政府和县委的正确领导、科学决策，得益于县人大、县政协的大力支持、和衷共济，归功于全县人民的拼搏奋进、苦干实干，饱含着社会各界的智慧力量、鼎力相助。在此，我代表县人民政府，向全县人民、向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体，向驻泽部队、武警官兵、公安干警，向关心、支持泽州改革发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，荣光已成历史，奋斗仍将继续。走进承前启后、继往开来的新时代，我们决不能存在“潜在优越感”，有“小富即安”“留恋过去辉煌”的思想，必须以醍醐灌顶之惊醒，始终保持永远在路上的战略定力，常怀“一山放过一山拦”的忧患意识，更加清醒的看待泽州发展中存在的困难，更加理性的认识泽州发展中面临的问题。一是产业结构不平衡、动能转换不充分。“一煤独大”的问题依然突出，缺乏新型战略性产业，大项目、好项目不足，转型升级的力度仍需加大。二是区域发展不平衡，“四化”同步不充分。南北发展差距大，缺失城市集聚平台，农村现代化、新型城镇化、信息化严重滞后于工业化。三是财政收支不平衡，税源建设不充分。财政收入质量和结构不优，抓发展必须抓税收的理念树的不牢，产值和税收不相匹配的问题依然突出，推动税收回流的政策举措还需强化，增长型财源建设亟待加强;民生事业与人民群众对美好生活的向往需求还有很大差距，“补短板”刚性支出逐年增加，收支矛盾日益凸显。四是干部队伍能力素质不平衡，发挥作用不充分。对照高质量转型跨越发展的要求，部分干部改革破难办法不多，干成事的本领不强，防风险意识差，抓项目、抓发展的能力有待提升。我们一定要把问题作为工作的起点，拿出超常的举措，鼓足跨越的信心，化解一个又一个问题，赢取一场又一场胜利! 二、2018年总体要求和工作重点2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年的各项工作意义重大。我们一定要按照习总书记“幸福都是奋斗出来的”要求，不驰于空想，不骛于虚声，抢抓机遇，接续奋斗，在新的起点上，赢得新时代泽州更远大的未来!察势者智，顺势者赢，驭势者独步天下。党的十九大以思想力量领航，开辟了中国特色社会主义“新时代”，擎画了从现在到本世纪中叶我国发展的宏伟蓝图，开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。十九届一中全会上，习总书记强调，我们要时刻不忘共产党人的初心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。中央经济工作会议指出，稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。省委经济工作会议，紧紧围绕国发42号文，号召全省上下坚持高质量发展，把“供改”和“综改”结合起来，聚焦“三大目标”集中发力，走出一条具有山西特色的资源型经济转型发展新路。市委经济工作会议，强调坚持六大原则、处理好十大关系，奋力开创新时代美丽晋城高质量转型发展新局面。县委经济工作会议，发出了“走进新时代、激发新活力、铸造新辉煌，奋力开创古韵泽州高质量转型跨越发展新局面”的动员令，提出了打造山西高质量发展标杆县的新任务，描绘了泽州更加美好灿烂的明天。可以预见，党的十九大之后，高质量，已经成为经济发展的根本导向;大转型，势必呈现千帆竞发的竞争态势;谋跨越，必将彰显竞逐赶超的胆略气魄;惠民生，正在检验各级干部的执政能力。泽州作为全省全市的人口大县、经济强县，站在爬坡过坎、振兴崛起的关键节点上，理应围绕高质量、大转型、谋跨越、惠民生做文章，在境界上高人一等、谋划上先人一筹、行动上快人一步，以时代性、前瞻性、开拓性的思维谋篇布局，始终坚持质量与速度并重、转型与跨越并重、富民与强县并重，用“三个并重”引领当前和今后一个时期的发展，推动各项工作干在实处，走在前列。始终坚持质量与速度并重。党的十九大指出:“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段”。高质量发展是经济发展进入新时代的根本要求，其核心内涵是质量第 一、效益优先，重要前提是坚持稳中求进工作总基调，保持经济运行在合理区间。习总书记也强调，合理的经济增长速度是要有的，但抓经济工作、检验经济工作成效，要从过去主要看增长速度有多快转变为主要看质量和效益有多好。作为泽州来讲，我们追求经济发展的高质量，就是要坚持问题导向，逐步解决产业结构单 一、区域发展不平衡、社会发展不充分的问题，满足人民日益增长的美好生活需要;我们追求经济发展的快速度，就是要在奋斗中体现大县的担当，在实干中展现强县的气魄，为全省全市高质量发展多做贡献。实践也充分证明，质量和速度是推动经济发展的两个方面，是辩证统一的，既紧密联系，又相辅相成，二者不可分割开来，只讲速度，不讲质量，势必会出现唯GDP论英雄的政绩观偏差;只求质量，不求速度，就业增收、税收增长、民生改善就缺乏物质基础。我们必须坚持质量与速度并重，以加快供给侧结构性改革、实施创新驱动等重要举措来推动发展提质增效，以扩大有效投资、强化稳煤育新等重大抓手来促进经济增长，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。始终坚持转型与跨越并重。作为一个在全省有一定地位的资源型经济强县，转型是我们永恒的课题，跨越是我们不懈的追求。为了加快经济转型跨越发展，近年来，我们创造性提出并实施了“两带四板块”“四化”同步推进转型发展战略，逐步扭转了经济过多依赖煤炭行业、过度倚重煤炭价格的局面，初步构建了以煤为基、多元支撑、板块联动、“四化”同步的格局，推动经济社会发展由持续下行的困难期迈入了稳中有进的机遇期。但是我们必须清醒地认识到转型不易、跨越更难，在转型中跨越难上加难。尤其是面对全国全省竞相谋发展、全力争上游的转型跨越竞争浪潮，大县要有大县的担当，强县要有强县的样子。县委提出未来五年，要用“示范区”“排头兵”“新高地”牵引转型，以跨越式发展的思维和举措，把长河经济带打造成全省重要的煤炭清洁循环利用基地，把丹河生态文化旅游带打造成全省重要的旅游文化和特色农业基地，把巴公板块打造成中高端现代装备制造基地，把金村板块打造成高新技术产业和现代服务业集聚区，把南村板块打造成全国领先的专业化铸造产业基地，把南部山区板块打造成特色农业和旅游业融合发展基地，在差异化、特色化、集群化、规模化发展中，打造全省高质量发展标杆县，这既是我们坚定不移促转型的有效路径，更是我们胸怀大志求跨越的奋斗目标。我们必须坚持转型与跨越并重，以项目和环境助推转型，以创新和智慧引领跨越，用超常规的举措、发散性的思维、强有力的保障，在转型中为跨越奠基蓄势，在跨越中促转型提档升级，推动转型跨越的滚石上山过坎，让泽州在新一轮发展中一展雄风、尽展雄风、大展雄风!始终坚持富民与强县并重。习总书记指出：“中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。”百姓富、泽州强既是人民政府的初心使命，又是全县人民的共同呼声，更是全面建成小康社会的根本要义。从上世纪80年代的五小工业、双文明建设，到90年代的乡镇企业、小康建设，泽州经济始终一马当先、名列全省三甲;进入新世纪，新农村建设领跑全省，经济发展、社会事业、居民收入大幅提升，让兄弟县市刮目相看。改革开放40年的伟大实践告诫我们，富民和强县统一于一体、互促互进，只有县强、民才能富，只有民富、县才能强，只有把两者有机结合起来，才能保持经济发展争先领跑、人民生活更上层楼，正如习总书记讲得那样，“大河有水小河满，小河有水大河满”。站在新的历史起点上，能否与全国同步迈入现代化，能否保持各项工作在全省全市继续领跑，对我们提出了极大的考验。富民时不我待，强县任重道远。我们必须坚持富民和强县并重，既要采取发展全域旅游、增加就业岗位、健全社会保障等办法，千方百计加快富民步伐;又要通过铺天盖地上项目、登高望远抓开放、城乡一体促统筹等途径，千方百计壮大综合实力，推动各项工作在全市有地位、全省有名次、全国有影响，让“太行明珠”之美誉实至名归，让“冀南雄镇”的风采王者归来!按照县委决策部署，基于对“三个并重”的深度考量，今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省市决策部署，加强党对经济工作的领导，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的根本要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持“供改”与“综改”相结合，围绕打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，围绕省市“三大目标”定位，主攻“181”年度工作重点，走进新时代，激发新活力，铸造新辉煌，奋力开创古韵泽州高质量转型跨越发展新局面。主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上，规模以上工业增加值增长6.5%，一般公共预算收入增长7%，全社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长7.5%，城镇居民人均可支配收入增长7%，农村居民人均可支配收入增长7%以上。各项约束性指标控制在市下达指标以内。实现上述目标任务，我们必须保持战略定力，对标对表，精准发力，埋头苦干，着力实施好“八大行动”。 （一）大力实施产业转型升级行动。紧紧围绕“转型项目建设年”要求，以产业项目建设为重点，扎实推动每季度包装一批、谋划一批、开工一批、竣工一批、投产一批，下大气力推进36个重大项目建设，确保完成投资60亿元以上，以项目建设激活产业转型的“一池春水”。全力抓好十大转型项目。一是泽州华为数据中心及智慧城市项目，5月份开工建设;二是科裕达5万吨铸件项目，5月份开工建设;三是晋钢铸钢件工业升级项目，5月份开工建设;四是兰花己内酰胺技改项目，6月份开工建设;五是固废综合处置中心项目，6月份开工建设;六是晋煤华昱煤电化循环项目，8月份正式投产;七是清慧年产5000万件新型材料高端结构件和高性能特种合金新材料制品项目，10月份试运行;八是煤炭先进产能建设，王坡下组煤延伸项目10月份开工，岳南、华阳煤业下半年投产，岳南百万吨洗煤厂年底试生产;九是泽州华电98MW风电项目，年底投产;十是晶耀新能源50MW光伏发电(二期)项目，年底建成。这十大项目，总投资190亿元，是全县“转型项目建设年”的标杆项目，必将对泽州高质量转型跨越发展产生极大的引领作用。我们要牢固树立“项目为王”理念，一个项目、一名领导、一套班子、一个方案，一抓到底，4月初所有续建项目全部复工，5月底新建项目全部具备开工条件。壮大铸造产业。完善顶层设计，4月底制定出台《泽州县加快铸造产业崛起、提升核心竞争力三年行动方案》。设立3-5亿元产业引导基金，支持本地铸造企业与外地优秀企业兼并重组，加快升级改造，重构企业制度，10月底完成铸造集团组建，建设产业集聚、技术研发、产品集散三大平台，力争到2022年培育1-2家主板上市企业。加快集群发展，南村绿色智能铸造创新产业园，4月份二期基础设施全面启动，一期8家企业11月底投入试生产，到2020年实现入园企业15家、年产能80万吨。晋钢铸造科技产业园，4月份开工建设，年底基本完成基础设施建设，入驻4家企业，到2020年实现入园企业10家、年产能100万吨。优化园区平台。破解土地瓶颈，列支2000万元土地收储引导基金，撬动社会资本参与合作，用2-3年时间完成园区土地收储，今年收储土地2000亩，做好“九通一平”，确保入园企业熟地供应、一周进地开工。推出优惠政策，入园企业享受电价、气价、水价优惠，亩均投资强度达到300万元以上每亩奖励5-7.5万元，税收达到规定程度按政策奖补。强化基础设施，重点抓好南村、巴公园区110千伏变电站、周村环园区道路和杜河供水工程，4月底前完成岸村16户拆迁任务，开工建设金村文化创意产业园。开启绿色通道，凡入园企业，专人对接，跟踪服务;凡审批事项，政府代办，送证上门;凡开工项目，领导蹲点，一线破难。今后，工业项目一律进园区，园区之外无企业，重大项目特事特办、“一条龙”服务，力争每个园区引进一个10亿元以上的大项目、好项目。 （二）大力实施改革开放加速行动。以改革开放的最大成效纪念改革开放40周年，靠改革的勇气、用改革的办法，破解制约发展的矛盾问题，不断催生破冰解题的新动力，为转型跨越发展注入源源不断的活力。全面深化改革。统筹做好各类试点改革，强化组织领导，注重改革的系统性、整体性、协同性。农村“三块地”试点是我县的改革名片，任务重，要求高，我们将进一步强化举措、创新形式，在全面总结实践经验的基础上，形成更多可复制可推广的改革成果,为国家立法提供依据。今年，试点改革与农房抵押、宅基地“三权分置”等相关改革统筹衔接，探索具体落实形式，强化成效叠加，完成20宗、500亩入市任务，整理腾退宅基地500亩。采煤沉陷区治理试点改革，启动14个村的搬迁安置;国家级新型城镇化综合试点，以“四联四动”为抓手，推动城乡一体化发展;巴公国家级新型城镇化综合试点和省级转型综改扩权强镇试点，加快民生路改造、巴公河治理，实现旧貌换新颜;金村建制镇试点完成中心水厂和污水处理厂建设。全面加快重点领域改革，坚持“供改”和“综改”相结合，把着力点更多的放在“促、调、增”上，充分发挥供给侧结构性改革的治本良方作用;深化国企改制民企股改，完成4家国企改制、20家民企上市工作;6月底启动天泰公司企业员工持股、职业经理人、规范董事会等试点，年底完成“三供一业”移交，支持民营企业参与县属国有企业的混合所有制改革。加快水权水务改革，6月底完成张峰水库泽州供水工程股份制改造和千吨万人集中供水工程特许经营。抓好农村集体产权制度改革，80%的行政村完成清产核资任务。高位对接开放。瞄准“一带一路”等重点区域，主动融入中原经济区，主攻全国500强企业和产业领军企业，强化“市场+产业”“资源+市场”定点招商、产业招商，鼓励现有企业增资扩股“零地招商”、以商招商，支持行业协会、中介龙头整体招商、精准招商，招引一大批事关泽州长远发展的引领性大项目;扩大“迎泽商、聚泽才、建泽州”活动影响力，招商引资、招才引智、招院引所，吸引泽州籍人士返乡创业、投资兴业。加快大平台大通关建设，依托晋城海关，以兰花保税物流园区为基础，加快城东物流园区的建设，打造面向中原地区的“桥头堡”;全面开展与中原各城市在交通、产业、人才、旅游、文化等方面的合作交流，推动泽州更多产品特别是旅游产品进入中原市场。实施招商引资目标责任制，领导干部齐上手，乡镇单位定指标，排队打分严奖惩，每个乡镇招引一个亿元以上项目，每个单位招引一个5000万元以上项目，完成任务的给予1050万元奖励，完不成任务的核减5%10%的办公经费，在全县营造争先恐后抓招商、比学赶超上项目的浓厚氛围。实施创新驱动。深化与中科院对接，组建专职机构，建立沟通机制，围绕生态环保、能源化工材料、科技成果转化平台等方面，一月一对接，建设全省院地合作示范区。加强与移动通信联合会合作，挖掘泽州汉文化，建设全国汉文化研究基地，合作设立旅游和城市轨道产业引导资金，推动泽州5G网络建设，加快互联网与制造业、新型城镇化、公共服务、乡村振兴等深度融合。积极与全科盟合作，调查产业基础，做好产业规划，明确产业定位，成立产业引导基金，引进技术成果转化，加大孵化力度，建设产业园区，形成创新产业链。深入实施质量强县战略，支持清慧与东北大学创建轨道交通高端零部件国家级实验室，培育35家省级“专精特新”企业。聘请范守善、郎光辉等知名泽州籍人士，为全县转型跨越把脉问诊，引进人才技术，博士、硕士到泽州创新创业，给予安家、生活、创业补助，真正让人才愿意来、留得住、能出彩。 （三）大力实施乡村振兴突破行动。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，大力实施乡村振兴战略，全面激发农村活力，促进城乡融合发展，给老百姓带来看得见、摸得着的实惠，让获得感溢满心间。建设金村新区。金村新区地位举足轻重，事关长远发展，是晋城的“雄安新区”。注重泽州特色、体现丹河底蕴，4月底高标准编制完成金村新区10平方公里核心区、高铁新区发展规划，开工建设新晋路、朝阳街、珏山路、金村大道南段、金村大道北段、学苑街，启动行政服务中心、城市“三馆”、会议中心、政务中心建设，到2020年新区初具雏形，到2022年新区基本建成。加快晋城移动公司、晋能晋城公司、中煤晋城公司、八大商会等总部建设，把金村新区打造成晋城市的新地标。服务中心城市建设。牢固树立“服务中心城市建设，就是加快泽州发展”的理念，围绕民用机场、通用机场、陵沁路西北环改线、中原街改造及综合管廊建设、畅安路北延和南延、207国道改线互通工程、高速东口改造、晋阳一级路(周村东沟段)、晋阳高速路八车道拓宽改造及牛匠互通工程、赵树理街东延等市政工程，做好拆迁、服务工作。配合做好太焦城际高铁、晋城东站、丹河快线等工程，全力服务好高铁新区建设。太岳街东段，6月底竣工通车。构建现代农业体系。把农旅一体作为农业一二三产深度融合重要方向，大力发展休闲农业、观光农业等现代农业新业态，列支1500万元支持“一县一业、一乡一特、一村一品”建设，推进大兴鲁村万亩谷子、南部山区万亩核桃、柳树口万亩中药材、川底万亩连翘、北义城5000亩红薯、丹河3000亩设施蔬菜、长河生猪养殖等农产品优势区创建，抓好丹泽湖田园综合体、凤展农林生态园等现代农业产业园建设，培育鲁村小米、泽泰生猪、泽州红山楂等特色品牌，到2020年建成8个农业特色乡镇、120个特色村、15个农业庄园。大力发展有机旱作农业，抓好五谷养生省级封闭示范区建设，稳定45万亩优质小麦种植，保障粮食安全。大力培育新型经营主体，完成土地确权登记颁证工作，整合“小、微、散”农业专业合作社，着力抓好30家带动能力强的合作社建设，新增省级龙头企业1家、市级5家。筹办第三届泽州县名优特产品展销会，创建蔬菜省级出口基地和国家级山楂出口基地。打造美丽乡村。持续改善农村人居环境，开展“百村示范、千村整治”活动，加强“双违”整治，推进“厕所革命”，健全5个乡镇生活垃圾收运处体系，新增煤层气用户3000户、集中供热面积30万平方米，沿环城绿道集中建设20个美丽宜居示范村。抓好农林文旅康试点，重点打造巴公装备制造、南岭健康养生、晋庙铺国学文化等7个特色小镇，为全省树典范。深挖文化底蕴，恢复乡村记忆，结合凋敝宅基地整治发展乡村旅游，变“老旧破”为“洁齐美”，变“空心村”为“聚宝盆”，打造“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的美丽乡村。各位代表，实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，对于推进农村农业现代化具有史无前例的决定性意义。置身于这片古老而神奇的热土，乡村振兴的重任历史性地落在我们这一代人身上，我们一定要立足泽州农村、农业、农民的基本县情，以重整行装再出发的决心，干出泽州乡村振兴战略的新篇章! （四）大力实施全域旅游提标行动。厚重的历史文化、壮美的山水风光、神奇的远古传说，赋予泽州旅游无限潜力。我们要以更加开放的理念、更加创新的思维，坚定不移走下去，把“古韵泽州·全域旅游”打造成转型跨越的最大亮点，打造成振兴崛起的靓丽名片。丰富全域旅游内涵。珏山大景区，争取太极湖、青莲寺所有权完全下放，引入投资主体，在创建5A级景区上迈出实质性步伐;丹河湿地公园二期和三期生态河道，10月份建成;大阳古镇，组建管委会，投资1亿元建设贯利巷二期、晋东南民俗博物馆和滨水休闲区;山里泉磨滩景区，投资0.84亿元建设野生动物园、鹿鸣苑食草动物栖息地、峡谷漂流吊桥;栖龙湾景区，投资0.3亿元建设百米高空溜索、水上蹦极、观光电梯，建成全省第一家免门票的运动休闲体验式景区;聚寿山景区，筹建独具风格的旅游酒店，打造国内一流的国学文化传播景区。力争5月份太行一号国家风景道泽州段开工建设，5月底二仙掌至吕管够绿道建成开放，10月份山里泉旅游公路和大阳古镇旅游公路建成通车;9月底完成县域周边高速公路、国道、省道旅游标识标牌全覆盖，10月份完成30家农家乐建设。扩大全域旅游影响。举办《谁不说俺泽州好》电视竞演第二季，走出演播厅、走进景区、走向田野，把竞演变问计、舞台变现场、节目变题目、嘉宾变演员，4月份启动，6月份开赛，9月份收官。以此为契机，结合第三届文化旅游节和第七届乡村摄影展，面向全球开展泽州十大景观、宣传口号、形象标识征集活动，出版《谁不说俺泽州好》《畅游泽州》等一批宣传画册，推出飞燕省亲、孔子回车、歌咏比赛等一批演艺节目，举办聚寿山五福文化节、“表里山河·活力太行”户外挑战赛、厨圣故里美食节、栖龙湾第二届全国山地自行车越野赛等一批文体活动，开发娲皇玉、泽州铁器、黄芩茶等一批特色旅游产品，让旅游之花遍地开放、竞相绽放。创新全域旅游思路。立足太行板块，按照“春有百花斗芳菲、夏有苍山纳凉风、秋有绿水邀明月、冬有古刹听白雪”的思路，聘请国内外有实操经验、接人文地气的知名专家团队，对旅游环境、资源特色、市场前景、发展定位等进行全面分析、系统研究，6月底编制完成全域旅游发展规划，对泽州山水、村庄全情打造，让古韵泽州更具诗情画意。加快资源整合，进一步提升文旅公司投融资运营能力。大力发展绿道经济、健康养生、农耕体验、红色记忆等旅游新业态，推出山水风光、阳阿乡愁、珏山赏月、怀旧思古等旅游线路，让诗与远方的遐想、梦与故乡的思念，在泽州大地徐徐展现。建设“谁不说俺泽州好”智慧旅游平台，提升“泽州旅游”微信公众号功能，强化市场监督管理，依法打击强迫购物、价格欺诈等行为，营造“快旅慢游深体验”的服务环境，力争旅游收入突破百亿元大关。 （五）大力实施营商环境创优行动。把营商环境作为泽州新一轮振兴发展的切入点和突破口，敢于自我革命，按照李克强总理的要求，企业开办时间再减一半，项目审批时间再砍一半，政务服务一网办通，企业和群众办事力争只进一扇门、最多跑一次，凡是没有法律法规依据的证明一律取消，破障碍、去烦苛、筑坦途，为市场主体添活力，为人民群众增便利。全面优化流程。推行企业投资项目承诺制，4月份制定公布项目审批事项清单、政府服务清单、企业主办清单及项目审批流程图，实行“五统一”，变“先批后建”为“先建后验”，变“事前审批”为“事中事后监管”，实现清单之外无审批、流程之外无环节，政府的事政府管好，企业的事企业主办。打破部门审批界限，整合优化相对集中行政许可权，落实“两集中两到位”，变个别审批“放权”为所有审批部门“放权”，敞开“准入”大门。以前期办理、开工建设、投产运营为节点优化流程，一律取消互为前置的审批条件，一律取消无明文规定的审批事项，一律禁止资料重复申报，一律实行联合审批集中办理，最大限度的精简环节，审批时限压缩50%以上，打造全市最优审批环境。全面提升效率。推行“互联网+审批”，依托山西省投资项目在线审批监管平台，所有非涉密项目，网上申报，网上审批。开展“多规合一”试点，土地、环保、规划等前置审批部门一线联合踏勘、一次集中审批，变“串联审批”为“并联审批”，一本规划管到底，一次申报办到底。推进“一照多址”等商事制度改革，能合尽合、能放尽放。全面实施“双随机、一公开”监管，随机抽查事项全覆盖。以坚决的态度执行《关于进一步加强监督执纪问责优化营商环境的实施方案》，严肃查处推诿扯皮、懒政怠政、吃拿卡要、任意妄为等四类行为，以问责唤醒责任担当、倒逼责任落实。全面强化服务。构建“亲”“清”政商关系，深入开展“千人帮万企”活动，启动“96302”服务企业热线，解企业所难，帮企业所困。深化拓展“13710”督办制度，将重点项目全部纳入APP管理，设立督导中心、追责中心，在线调度项目，在线监管进度。建立重大项目推进机制，实施领导包联、销号管理，推行第三方评估，确保项目建设速度和质量。深入开展营商环境八大行动，重大项目“一企一警”，严厉打击强揽工程、非法阻工等犯罪活动，严厉查处围标、串标等非法行为，严厉整治“红顶中介”，严厉惩戒“老赖”。统筹“助保金、聚力贷、倒贷周转金”业务，健全常态化政银企对接机制，创新使用方式，放大资金效应，助推企业发展。 （六）大力实施生态建设攻坚行动。要像对待生命一样对待生态环境、像保护眼睛一样保护生态环境，以最坚定的决心抓整治、最严格的制度抓保护、最有力的措施抓修复，让泽州青山常在、清水长流、空气常新。坚决打赢污染防治攻坚战。持续推进大气、水、土壤污染防治“三大战役”，巩固扩大中央第二环保督察组及环保部强化督查组、巡查组反馈问题整改成效。铁腕“治气”，在全面达标排放的基础上，开展“过程管理标准化”行动，实现末端治理向全过程防控转变;严控燃煤散烧污染，稳妥实施“双替代”工程，完成清洁取暖改造1万户;精准实施重点行业错峰生产运输及重污染天气应急减排措施，空气优良天数只升不降。综合“治水”，全面落实“河长制”，“一河一档一策”推进全流域生态修复与保护，新建大东沟、川底、周村、高都、巴公、大阳等6座乡镇污水处理厂，完成81家规上畜禽养殖场粪污处理设施建设。重拳“净土”，开展农用地土壤污染状况详查，加强农村面源污染和重金属污染防治，开展城乡垃圾分类处置工作。切实加强生态保护。认真做好全国第二次污染源普查工作，合理划定生态保护红线。加快“两河”生态修复治理，组建管理机构，做好丹河国家湿地公园试点工作，开工建设长河流域生态修复治理工程和石淙头人工湿地。扎实开展增绿行动，完成植树135万株、补植补种2000亩。加大环保执法力度，对破坏生态环境的，严厉打击;对环保问题处置不力的，严肃问责。大力推动绿色发展。加强资源全面节约和循环利用，加快环保产业发展，建设垃圾发电厂，推行余热发电供暖、工业废渣综合利用。推进绿色技术开发利用，强化与中科院、国环清华、和美环保等深入合作，抓好环保管家技术中心建设，制定绿色铸造企业标准体系及差异化政策细则，通过“第三方”实现科学决策、精准治污，推动企业环保达标、政府依法监管。 （七）大力实施重大风险化解行动。坚持底线思维、问题导向，增强风险意识、忧患意识，有效防范、化解、管控各类风险，牢牢把握工作主动权，确保经济平稳运行、社会长治久安、人民安居乐业。坚定不移抓好财税增收。坚持抓大不放小、抓内不忘外、抓旧又创新，持续加大协税护税力度，坚决打击偷、逃、骗、抗税行为，确保各项收入“颗粒归仓”。积极主动与中央、省、市对接，最大限度争取转型综改、乡村振兴、脱贫攻坚、地方债券等政策资金支持。全力服务重点税源企业，做好水资源税、环境保护税等新型税种的征收，加强对华阳、盈盛等新投产的7座煤矿税收管护，足额征缴天安、天泰、王坡、宏圣和四大投资公司的国有收益，加大非税收入征管。出台税收优惠政策，加强属地建设项目税收，鼓励企业税收回流泽州。严格管控支出，一般性支出缩减20%，“三公经费”只减不增，调整无效和低效支出，腾退重复和错位支出。坚决防控政府债务风险。依法规范政府债务限额管理，摸清全县隐性债务，实现政府债务限额与偿债能力相匹配。充分利用置换债券政策置换存量债务，优化存量债务结构，延长还款期限，降低债务成本。坚守财政承受能力底线，硬化预算约束，坚决制止违法违规融资担保行为，严禁以政府投资基金、政府和社会资本合作、政府购买服务等名义变相举债。发挥四大投融资公司作用，积极合理争取国家地方专项债券，破解项目融资难题。坚决防控安全生产风险。按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，进一步健全“四个四”安全生产体系，对煤矿、危化等重点领域开展全方位、不间断的安全隐患排查整治，对铸造等重点企业的关键岗位、危险岗位实行机器换人、大数据监测，对食品药品安全开展高效“四最”监管，坚决杜绝较大以上安全事故，努力减少一般事故，持续巩固安全生产来之不易的大好局面。坚决防控社会稳定风险。提高社会治理能力，推行网格化治理新模式，加大信访积案、矛盾纠纷调处力度，化解国企改革、征地拆迁等重点领域的矛盾纠纷，扎实推进“一村(社区)一法律顾问”，促进政府治理和社会调节、居民自治良性互动。加强突发事件应急管理，提高预警和处置能力。开展扫黑除恶专项行动，严厉打击各类违法犯罪行为，建设平安泽州。 （八）大力实施民生福祉增进行动。牢固树立以人民为中心的发展思想，抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件接着一件办，一年接着一年干，让全县人民享有更多的获得感、幸福感。主攻脱贫攻坚。综合运用好各类扶贫政策，统筹做好易地扶贫搬迁、产业脱贫、生态扶贫、教育扶贫、社会兜底扶贫。已经实现脱贫的突出巩固提升，没有脱贫的贫困人口、贫困村，实行台账管理，倒排时间、倒排任务，集中力量攻坚，确保1315户2920人如期脱贫、4个贫困村整村退出。发挥好包村干部、驻村工作队和第一书记“三支队伍”的作用，选好配优贫困村“领头雁”。强化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，对弄虚作假，搞数字脱贫的坚决严肃查处。发展社会事业。坚持教育优先发展，新建南村镇、周村镇、川底乡和村幼儿园，加快枣园学校建设，建成李寨综合实践教育基地，推动义务教育优质均衡发展。建设健康泽州，全面启动金村、巴公、大阳、川底、南岭等5个国家级卫生(健康)乡村创建工作，10月份开工建设泽州中医院，发挥医疗集团改革效应，提升医疗卫生服务水平。推动公共文化向农村延伸、向公众开放，乡镇文化站所免费对外开放。扎实开展第四次全国经济普查，摸清泽州“家底”，为转型跨越发展提供准确的信息支持。强化社会保障。实施积极的就业政策，解决好高校毕业生、就业困难人员等重点群体的就业问题，新增城镇就业6550人。加快构建和谐劳动关系，全面治理拖欠职工、农民工工资问题。完善社会救助体系，发展慈善事业，努力实现困难群众应救尽救、应养尽养。统筹军民融合发展，做好优抚安置工作。保障妇女儿童、青少年、残疾人合法权益，做好民族宗教、外事侨务、气象科普、史志档案等工作。办好十件实事。一是投资8亿元，建成700公里“四好农村路”，创建“四好农村路建设示范县”;二是投资2000万元，新开通74条镇村公交线路和6条旅游公交线路，在全省率先实现农村公交所有行政村和重点景区一元票制全覆盖;三是新建20个农村老年人日间照料中心;四是新建20座标准化旅游厕所，实现重点景区全覆盖、无旱厕;五是投资1000万元，解决2万人饮水安全;六是免费送戏、送文化下乡240场;七是投资1500万元，实现通信网络信号所有行政村、景区和道路全覆盖;八是实施残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目;九是免费为怀孕妇女提供产前筛查与诊断服务;十是培训“双创”型人才5000人次，实现一技在身、一证在手、一条致富成才路在脚下铺就!各位代表，悠悠万事，民生为大。人民是历史的创造者，为人民谋幸福就是为泽州谋未来，我们一定始终把人民放在心中最高的位置，视百姓如家人，视百姓事如家事，把泽州这个大家庭建设的更加幸福美满，更加红红火火，让53万人民喜气洋洋、笑口常开! 三、加强政府自身建设迈入新时代、肩负新使命，要有新气象，更要有新作为。县政府将始终坚持党的领导，按照信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的要求，坚持已有的好经验、好做法，一以贯之依法行政、务实理政、创新施政、廉洁从政。一以贯之依法行政。要有规矩意识，定下的制度必须执行。树立法治思维，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律、执行法律。全面推行行政权力清单化管理，充分发挥重大决策咨询专家委员会和县政府法律顾问作用，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、决策后评估机制，严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。遵守《泽州县政府议事规则》等规章制度，会前充分酝酿、会上民主讨论、会后坚决执行。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，虚心听取和采纳各民主党派、工商联和无党派人士的意见建议，实绩让人民评判。一以贯之务实理政。少说大话，多干实事。政府工作报告确定的重要工作、重大项目，逐项列出任务单、时间表，责任到人，跑表计时，钉钉子、马上办，办就办成。树立结果导向，以实绩论英雄，对重大项目、污染防治、脱贫攻坚、“六最”营商环境等重点工作，政府系统各级干部既挂帅又出征，一线作战，一竿子插到底，抓就抓出成效，抓就抓出结果。健全完善督查机制，组建六个督查组，现场跟踪、全程督办，件件有着落、事事有回音。推行OA协同办公系统和电话视频会议，化解会议多、时间浪费在路上的问题，让干部腾出更多的精力抓落实、谋发展。一以贯之创新施政。对标一流，超前谋划，方向对，通过努力一定胜。严格执行项目建设和营商环境目标考核办法，一月一排队，一季一公开，干好了受表扬、有奖励;干不好受批评、要问责。与华为合作建设县级大数据中心，数据依规发布、事项上网公布，让数据多跑路、群众少跑腿，“办事不求人”成为常态。落实干部能上能下、合理容错、激励干事创业三个机制，鼓励干部在招商引资、土地制度、平台建设等方面先行先试、攻坚克难、事争一流，为埋头苦干者鼓劲撑腰，让拼搏奋斗者无后顾之忧。深化履职评估，争取市委支持，出台政策措施，鼓励更多干部到基层一线干事创业，决不能有事没人干、有人没事干，决不能表态多调门高、行动少落实差，决不允许占着位子不干事，让“当和尚不撞钟”的时代一去不复返。一以贯之廉洁从政。旗帜鲜明讲政治，“立政德、守公德、严私德”“坚持从小事小节上加强修养，从一点一滴中完善自己，严以修身，正心明道，防微杜渐，时刻保持人民公仆本色”。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，增强“四个意识”，严格落实“八项规定”，持续整治“四风”顽疾;压实政府党组全面从严治党责任，加强党风廉政建设，强化巡察整改、行政监察、审计监督，从严查处扶贫资金、工程招标、公共资源交易等重点领域的违纪违法问题，“红线、底线”一起守，“不为、乱为”一起治，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，新时代是追逐梦想的时代，是奋斗实干的时代!走进新时代、激发新活力、铸造新辉煌，只争朝夕!让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，按照省市的决策部署，在县委的坚强领导下，团结带领全县人民，乘着浩荡东风，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的使命感，不忘初心、牢记使命，披荆斩棘、砥砺前行，在三晋大地续写泽州转型跨越的壮丽篇章!

  2025-07-27

• 【泽州县招商】泽州贺坡村三亿元农林文旅康产业综合体助力乡村振兴

  泽州县大东沟镇贺坡村通过招商引资成功落地总投资三亿元的农林文旅康产业综合体项目，标志着当地乡村旅游与产业融合迈入新阶段。该项目依托贺坡村丰富的明清古建筑资源和自然生态优势，规划打造集文化旅游、智慧康养、农林科研等功能于一体的综合性产业平台，预计带动数百名村民就业，推动区域经济高质量发展。 一、项目背景与规划 贺坡村现存明清历史建筑5万多平方米，包括古宅、戏台、庙宇等，千年石板街和泽商古道保存完好，具有深厚的文化底蕴。农林文旅康产业综合体总占地185公顷，以保护性开发为原则，整合古村落资源与现代产业需求，形成“文旅+康养+研学”的多业态布局。项目通过科学规划，旨在实现文化遗产活化与乡村振兴的双赢。 二、产业融合与功能定位 综合体涵盖五大核心板块：一是文化旅游区，以明清古建筑群为基础，打造沉浸式文化体验；二是智慧康养区，结合生态资源提供健康疗愈服务；三是文创研学区，开展传统文化教育与手工艺传承；四是亲子田园区，开发农耕体验与自然教育项目；五是农林科研区，推动现代农业技术研发。各板块相互联动，形成完整的产业链条。 三、经济与社会效益 项目建成后，将直接创造数百个就业岗位，优先吸纳当地村民参与运营。同时，通过游客引流带动周边餐饮、住宿、农产品销售等配套产业发展，促进村民增收。泽州县农业农村局表示，该项目是推动一二三产业融合的示范工程，有望成为晋城市乡村振兴的重要标杆。 四、政策支持与可持续发展 晋城市政府将该项目纳入市级重点文旅项目库，提供土地、资金等政策倾斜。开发过程中严格遵循“修旧如旧”原则，确保古建筑保护与开发平衡。此外，项目方计划引入数字化管理技术，提升运营效率，并定期开展村民技能培训，保障长期效益。 五、未来展望 贺坡村农林文旅康产业综合体的落地，不仅填补了泽州县高端文旅康养产品的空白，也为山西省古村落开发提供了新范式。项目方表示，后续将联合专业团队持续优化服务内容，力争成为全国知名的乡村振兴示范项目，助力区域经济转型升级。

  2025-07-10

• 【泽州县招商】三亿元产业综合体助推泽州贺坡村乡村振兴 打造农林文旅康融合发展新标杆

  泽州县大东沟镇贺坡村通过招商引资成功引入总投资三亿元的农林文旅康产业综合体项目，标志着当地乡村旅游与产业融合发展迈入新阶段。该项目依托贺坡村丰富的明清古建筑资源和生态优势，规划集文化旅游、智慧康养、文创研学等功能于一体，预计建成后将带动数百名村民就业，成为推动乡村振兴的重要引擎。 一、项目背景与规划亮点 贺坡村现存明清历史建筑5万多平方米，包括古宅、戏台、石桥等，保存完整的古村落风貌为产业综合体提供了文化基底。项目总规划占地185公顷，以“保护性开发”为原则，融合农林科研、亲子田园等多元业态，旨在打造区域文旅康养目的地。山西省近年来将文旅康养作为乡村振兴重点产业，泽州县结合本地资源禀赋，通过引入社会资本盘活古村资源，探索可持续发展路径。 二、产业融合与就业带动 项目通过“文化+旅游+康养”模式，串联古村落游览、生态农业体验、研学教育等功能，形成一二三产业联动发展。例如，利用古民居改造特色民宿，结合农林科研基地发展观光农业，同时配套智慧康养设施吸引周边城市客群。泽州县人社局数据显示，项目运营后可直接创造保洁、导游、餐饮等服务岗位，并间接带动农产品销售、手工艺制作等产业链就业。 三、资源保护与可持续发展 在开发过程中，泽州县明确要求遵循“修旧如旧”原则，对古建筑进行修缮加固，避免过度商业化。项目方联合文物保护部门制定专项方案，例如将古戏台改造为非遗展演场所，石板街规划为文化步行区。此外，生态保护被列为核心指标，规划中预留60%以上绿地面积，并引入污水处理系统以减少环境负荷。 四、政策支持与区域协同 晋城市将该项目纳入市级重点文旅项目库，提供土地、税收等政策倾斜。泽州县同步推进周边基础设施升级，包括拓宽连接景区的县道、增设旅游标识等。未来，贺坡村计划与相邻的司徒小镇、大阳古镇等景区联动，形成“泽州古村落旅游环线”，进一步放大集群效应。

  2025-07-10

• 【泽州县招商】2019年泽州县政府工作报告

  2019年2月21日在泽州县第六届人民代表大会第四次会议上代县长张军各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，全县上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，在县委的领导下，围绕省市“三大目标”，践行“两带四板块”“四化”同步推进转型发展战略，主攻“1+8”年度工作重点，较好地完成了全年目标任务。一年来，我们攻坚克难稳增长，发展根基进一步筑牢。编制了《高质量产业发展规划》《加快铸造产业崛起、提升核心竞争力三年行动方案》，出台了支持民营经济发展的26条政策措施，推动重点工作有效落实，经济社会发展稳中有进。全县地区生产总值同比增长5.2%，完成279.5亿元;一般公共预算收入同比增长25.9%，完成19.21亿元，总量全市第一;规模以上工业增加值同比增长4.5%，完成159.7亿元;全社会固定资产投资同比增长10.6%，完成83.2亿元;社会消费品零售总额同比增长7.5%，完成44.5亿元;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长6.8%、8.1%，达到33393元、15211元。荣获“中国铸造产业集群县”“四好农村路省级示范县”等荣誉称号。一年来，我们集中精力抓项目，发展后劲进一步增强。战役式推进“转型项目建设年”，连续开展了“项目集中开工月”“百日百项目”“大干一百天、奋力保全年”等活动，重点项目全部达到序时进度，完成投资39.5亿元。举办了2018“泽商泽才”回乡创业创新恳谈会，全年签约项目92个，总投资500亿元。深入开展“千人帮万企”活动，为企业退税1.3亿元。发挥“助保金”“聚力贷”“还贷周转金”作用，累计为企业担保融资33.66亿元。一年来，我们精准聚焦转方式，发展质量进一步提升。产业园区攻坚起势，列支3500万元财政资金，撬动1.2亿元社会投资，南村绿色智能铸造创新产业园加速推进，土地平整1274亩，21家企业入驻、5家生产运营;全力化解拆迁难、进地难，晋钢智造科技产业园奠基开工，晋钢大道改造完成。产业转型加快推进，天安朝阳、盈盛等5座煤矿投产，华昱煤制油试生产，华电风电一期主体完工，段河瓦斯、晶耀光伏并网发电，中国青年城进展顺利，蓝远快递物流园开工建设。全域旅游精彩纷呈，《谁不说俺泽州好》第二季圆满收官，举办了第三届文化旅游节等节庆活动，全年旅游总收入和接待游客人数均创历史新高。科技创新成效明显，财政支持研发资金2615万元，兴达变速箱套筒达到世界领先水平，金秋公司主持制定了球墨井盖、箅子国家标准，华明纳米、合聚水泥被认定为国家级高新技术企业，5家企业被认定为省级“专精特新”企业，6家企业被认定为省级“四新”企业。一年来，我们持之以恒抓改革，发展活力进一步激发。制定了11个改革方案，出台了20项改革类文件。农村“三块地”改革全国示范，农地入市累计完成56宗1789.19亩，入市面积全国第三，国务院给全国人大的专项报告中多次提到“泽州经验”。国企改制民企股改深入推进，组建了国投公司、天云公司，22家国企完成改制，11家民企完成规范化改制，20家企业登陆山西股权交易中心。农村集体产权制度、财税体制等各项改革扎实推进。政务服务标准化建设步伐加快，企业投资项目承诺制改革实现“一站式审批”，重点项目APP平台和政府OA系统投入使用。一年来，我们统筹协调促融合，发展面貌进一步改观。金村新区稳步推进，完成总规，启动控规、详规编制，县委县政府搬迁至府城街001号，“有县无城”的历史宣告终结。出台了乡村振兴战略实施意见，川底、高都两个农林文旅康产业融合发展试点扎实起步，巴公国家级装备制造小镇进展顺利，大阳镇被确定为省级特色小镇。深入开展“百村示范、千村整治”行动，创建了2个省级、4个市级美丽宜居示范村，32个村获批国家级传统古村落，12个乡镇实现环卫作业智能化管理，城乡面貌焕然一新。一年来，我们全力以赴攻难题，发展短板进一步补齐。脱贫攻坚再战再胜，投入扶贫资金3083.34万元，全年减贫1314户2895人，圆满完成建档立卡贫困村全部退出的目标。污染防治决战决胜，实现了环保网格化监管常态化、全覆盖，狠抓“禁煤、供暖、运输、错峰、3号煤替代”五大任务，取缔了209家“散乱污”企业，PM2.5同期下降8.1%;长河流域生态治理、石淙头人工湿地开工建设，巴公污水处理厂投入运营。一年来，我们尽心尽力办实事，发展成果进一步共享。80%财力用于民生支出，开通92条公交线路，率先在全省实现镇村一元公交全覆盖;新改造提升417公里“四好农村路”，新建了20个农村老年人日间照料中心，解决了两万人饮水安全，新增集中供气3212户、集中供暖20万平方米，送戏、送文化下乡270场。社会大局和谐稳定，打赢了非洲猪瘟疫情歼灭战，“雪亮工程”稳步推进，打掉11个黑恶势力犯罪团伙，全年未发生一起较大及以上安全事故。社会事业全面进步，巴公、金村幼儿园投入使用，5所学校获评“教育部国防教育特色校”;国家基本公共卫生服务考核全省第二，被省政府授予“人口和计划生育工作目标管理责任制考核先进县”;巴公镇南山村被司法部、民政部授予“全国民主法治示范村”。老龄、史志、档案、宗教、人武等工作取得新进步。一年来，我们驰而不息优作风，发展保障进一步强化。把政治建设放在首位，落实县委决策部署，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，按时办结160件人大代表建议和184件政协委员提案，满意率96.5%。落实中央八项规定，“三公”经费同比下降0.6%。优化了457项行政许可事项，公布了服务事项清单、权责清单，搭建了“互联网+政务服务”平台，群众办事便利度明显提升。各位代表!历尽天华成此景，人间万事出艰辛。过去一年取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想指引的结果，是市委市政府和县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协大力监督、鼎力支持的结果，是全县人民戮力同心、携手奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向奋斗在各行各业的广大干部群众，向人大代表和政协委员，向各民主党派、人民团体、驻泽部队和武警官兵，向所有关心支持泽州发展的朋友们，表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到存在的差距和不足：县域经济核心引领、产业集聚等平台缺失，支撑经济发展的大项目、好项目缺乏，推动高质量发展的新引擎、新动能不足;经济发展仍未摆脱资源路径依赖，创新创业氛围不浓，抓改革促开放的办法不多，招商引资成效未显现，转型发展任重道远;农村基础仍然薄弱，环保攻坚任务艰巨，社会事业欠账较多，惠民生补短板仍需加力;一些部门和干部服务意识、落实能力，与群众对美好生活的期盼还有差距，与高质量发展的要求仍不匹配。对此，我们将高度重视，认真加以解决。 二、2019年总体要求和工作重点今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是改革开放再出发的启航之年。40年改革不息，70年长歌未央。2019年既是一个全新的时间点，更是一个全新的起跑点，需要全县上下一起拼搏、一起奋斗，携手共创泽州高质量发展新优势，合力再造新时代改革开放新辉煌。舟循川则游速，人顺路则不迷。党的十九大举旗定向，擎画了伟大复兴中国梦的宏伟蓝图。庆祝改革开放40周年大会，宣示了将改革开放进行到底的坚定决心，强调要一棒接着一棒跑下去。省委决定在全省开展“改革创新、奋发有为”大讨论活动，以思想觉醒和开拓进取实现新时代山西改革开放再出发，拓展转型发展新局面。身处浩浩荡荡的时代洪流，如何让泽州在更高层次、更广领域，实现更大发展，考验着我们的胆略和气魄、智慧和力量。基于对新形势、新任务、新要求的重新审视，对强县大县地位的深度考量，对转型发展战略共识的准确把握，我们必须围绕改革开放再出发、转型跨越勇争先这个主题谋篇布局，始终坚持以改促转谋跨越、以点带面抓工作、以稳求进保增长、以小见大惠民生、以上率下争一流，以“五个坚持”引领当前和今后一个时期的发展，推动各项工作干在实处、走在前列。始终坚持以改促转谋跨越。改革开放是重要法宝、必由之路、关键一招。泽州的发展史告诉我们：泽州的问题，表象上看是产业转型慢，实质上是改革开放不够，根本的原因是思想解放不够。要彻底摆脱煤炭依赖，跟上科技革命和产业革命步伐，缩小与发达地区的差距，开创转型跨越新局面，出路在改革开放，关键在思想解放。我们要以“敢为天下先”的勇气和胆识，坚持以改促转谋跨越，登高望远，志存高远，把泽州置于全国全省的大格局中去思考、去谋划，在改革创新、开放合作中促转型跨越、动能转换，让改革开放成为新时代泽州最壮丽的气象。始终坚持以点带面抓工作。“抓住重点带动面上工作，是我们党一贯倡导和坚持的方法”。从泽州的发展来看，我们之所以走在省市前列，其中关键的一条是，顺应不同阶段的发展要求，以五小工业、双文明建设、小康建设、新农村建设等为切入点，推动了经济发展争先领跑、人民生活更上层楼、全局工作名列前茅，正如毛主席讲的“捉住了主要矛盾，一切问题就迎刃而解”。面对高质量发展新要求，泽州要想继续走在前列，必须从群众反应强烈的、阻碍转型发展的痛点难点上发力，紧盯发展不平衡不充分的主要矛盾，锁定缺失集聚引领平台的主要问题，坚持以点带面抓工作，以产业园区、金村新区、全域景区等重点攻坚，带动项目建设、乡村振兴、民生改善等全局工作整体提升，以“一马当先”引领“万马奔腾”。始终坚持以稳求进保增长。习总书记指出，稳中求进是当前和今后一个时期党和国家工作总基调，我们做工作就要以稳求进、以进固稳。近几年的实践也证明，稳是大局，进是目标，两者辩证统 一、不可分割，只讲“稳”不讲“进”，势必会导致不思进取、看摊守本，经济就会失速，就业增收、民生改善就会缺乏基础;只讲“进”不讲“稳”，势必会导致风险累积，出现速度情节、唯GDP论。我们必须坚持以稳求进保增长，既要稳住阵脚、稳住大局、筑牢基础，又要力争实现更快速度、更高质量的发展，在奋斗中体现大县的担当，在实干中彰显强县的作为，为全省全市多做贡献。始终坚持以小见大惠民生。民心是最大的政治。干工作、想事情、做决策，都要把赢得民心民意、汇集民智民力作为出发点，既要从群众最现实的衣食住行、安危冷暖、柴米油盐等“关键小事”抓起，也要从群众最牵挂的精准扶贫、污染防治、就业创业等“头等大事”做起，坚持以小见大惠民生，以小切口实现大成效，量力而行，尽力而为，多做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，多做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，一件一件办、一年一年办，让老百姓的日子蒸蒸日上、越过越红火。始终坚持以上率下争一流。实践证明，一个地方政治生态好、干事氛围好，发展态势就好。泽州的工作能不能争先进位，关键看有没有一支过硬的干部队伍。各级领导干部必须从小富即安、小进即满的心态中走出来，从按部就班、四平八稳的状态中走出来，身体力行带头干，重要工作亲自部署、重大事项亲自推动、重点环节亲自协调、落实情况亲自督查;以上率下争一流，拉高标杆，奋勇争先，力争各项工作“全市争第 一、全省居前列、全国有影响”。各位代表，在发展的问题上，我们没有任何退路，破釜沉舟、背水一战，才是唯一出路!任何等待观望，被动应付，都是不负责任的!新一轮发展的接力棒已经交到我们手中，面对千帆竞发、百舸争流的区域竞争，我们必须把“不甘人后、勇争第一”的精神扬起来，把“二次创业、再铸辉煌”的豪情燃起来，用我们每一个泽州人“永不言败、永不言难、永不言弃”的砥砺前行、拼搏实干，再造一个激情燃烧、干事创业的火热年代，干出无愧于历史、无愧于时代的崭新业绩!基于“五个坚持”，今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神，认真落实中央和省市重大决策部署，进一步加强和改进党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以“两带四板块”“四化”同步推进转型发展战略为统领，突出“改革开放再出发、转型跨越勇争先”这个主题，聚焦产业园区、金村新区、全域景区“三区攻坚”，致力改革开放、项目建设、民营经济、乡村振兴、生态环保、民生福祉“六个突破”，统筹抓好“六稳”工作，奋力推动古韵泽州高质量转型跨越发展再创佳绩，为率先全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。主要预期目标是：全县地区生产总值增长6.5%左右，规模以上工业增加值增长5.5%，一般公共预算收入增长7%以上，全社会固定资产投资增长7%左右，社会消费品零售总额增长7.5%，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长6.5%和6.5%以上，各项约束性指标控制在市下达指标之内。实现上述目标任务，要围绕县委全委会确定的“136”年度工作重点，全力实施好“九项行动”。 （一）全力实施园区提升行动。产业园区是泽州高质量转型发展的主阵地。要坚持项目向园区集中、资源向园区聚集、产业向园区集群，以园区大提升带动产业大转型。南村绿色智能铸造创新产业园区。总投资30亿元，年度计划投资15亿元。推进园区一期见效，金达隆、福兴、多吉钢5月份投产运营，梦晖、通达、方大、炎凰6月份开工建设，模具机加机修中心、双创中心等5家服务型企业5月份建成运营;加快园区二期建设，平整土地600余亩，实现“九通一平”，金耐源、崇实费曼、宏伍等企业入园建设;谋划园区三期，坚持“扩规、共享、升级”的理念，高起点完成规划修编，年底前完成前期手续。通过3-5年的时间，把园区建成占地近13000亩、企业100余家、产值120亿元的全国一流铸造园区。晋钢智造科技产业园区。总投资100亿元，规划面积2800亩。年度计划投资20亿元，平整土地1600亩，完成高炉产能置换项目，建成铁路专用线、110KV变电站、污水处理厂，开工建设超临界煤气发电、10万吨大型铸钢件、20万吨大口径铸管、60万吨波纹板和气配中心。力争2021年3月建成投产，新增产值200亿元，实现利税16.5亿元，提供就业岗位3000个，打造国内一流的绿色环保节能科技创新园区。城东商贸物流园区。重点抓好四个项目。蓝远快递物流园，投资2亿元，10月份一期完工并投入运营，二期奠基开工;中国青年城，投资1亿元，年底前一期建成、对外招商;兰能商贸物流园，投资3000万元，3月份奠基开工，完成地下库房建设;兰花物流园区二期，投资1亿元，4月份开工建设，完成基础设施，建成精品商贸区。积极配合市里做好周村煤化工园区建设、村庄搬迁等相关工作，协调企地关系，保障华昱煤制油项目达产达效。 （二）全力实施新区突破行动。金村新区是泽州高质量转型发展的新引擎。要举全县之力，借智借势借力，聚财聚气聚人，打造一座大气包容、宜居宜业的现代新城。高标准规划。对标国内一流，围绕打造城市增长极、开放新门户、县级行政中心的目标，把金村新区与高铁新区、空港新区结合起来，一体规划、统筹布局，高标准完成行政区、丹河滨水休闲带修建性详规，对行政中心、政务中心等标志性建筑面向全国招标。多渠道筹资。按照市里主导、县里实施、多主体参与、市场化运作的原则，组建新区建设推进领导组，市县共建融资平台，通过主城区房产处置和商业化开发、新区土地经营、争取上级政策资金、申请专项债券、吸引社会资金等多渠道筹资融资，引进一流的城市运营商连片开发，高品质建设，实现“一年起步、两年建设、三年见雏形”，让新区成为一个有记忆有乡愁、有内涵有品位、有魅力有活力的新城。全方位建设。拉大框架，开工建设朝阳街、学苑街、珏山路、新晋路、金村大道北段、金村大道南段等六条市政道路，配合市里推进丹河快线、金村大道南延、中原街东延、太岳街东延“1+3”工程。抓好公建，完成县行政中心、服务中心设计、审批等前期工作，年底前开工建设;加快推进污水处理厂、五谷山绿化等工程。积极启动管院村、水西村、青山街村、谷堆村等棚户区改造。 （三）全力实施景区打造行动。全域旅游是泽州高质量转型发展的重要支撑。按照“全域景区化、建设景点化”的思路，把全县作为一个大景区来打造，争创全域旅游示范区。让景区靓起来。重点建设六大景区。珏山大景区，推进混合所有制改革，引入投资和运营团队，开工建设导购中心、儿童游乐区，改造地质博物馆、天子山庄;大阳古镇景区，投资1亿元，完成贯利巷二期滨水商业区建设，开工建设大型博物商城，完成国家4A级景区创建;山里泉景区，投资5500万元，完成漂流、游船码头、调度广场、纱帽山步道等工程;栖龙湾景区，投资5200万元，完成景区游客中心建设，修缮军事野战漂流河道，开工建设栖龙村仿唐小吃街区，启动国家4A级景区创评工作;聚寿山景区，投资7000万元，完成国学交流中心建设;高都古镇景区，投资1亿元，完成明清商业古街修复、街面亮化和乔氏祠堂修缮。让旅行畅起来。围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素，编制完成《全域旅游发展规划和三年行动计划》，提升全县旅游水平，让游客畅快出游、舒心体验。把“四好农村路”与旅游公路结合起来，新建“四好农村路”82公里，总里程达685公里;加快推进太行一号国家风景道泽州段建设，大阳旅游公路、山里泉磨滩旅游公路完成主干线;全力服务G342改线、晋阳八车道高速、东南环高速、西南环高速、太焦高铁、民用机场等项目建设，构建旅游大通道。启动智慧旅游APP平台建设，新增20家农家乐，新建20座旅游厕所，提升泽州铁器、娲皇玉、山里泉蜂蜜、黄芩茶等文创产品品质。让乡村活起来。以“活”的乡村助推“美”的旅游，激发乡村活力，提升乡村旅游。加大对古村古镇、古建古堡保护性开发，繁荣打铁花、社火、面塑等民俗活动，推动飞燕省亲、孔子回车等文旅节目常态化演出，力促八音会、四弦书、泽州秧歌、上党梆子等非遗节目进景区，举办第四届文化旅游节等系列节庆活动。推进美丽城镇建设，坚持精准规划、精致建设、精细管理，抓好巴公装备制造、大阳晋风晋貌、晋庙铺国学、山河太极等特色小镇建设;金村、南村、巴公等乡镇实行城市化管理，加大对道乱占、车乱开、摊乱摆的治理力度，街道整齐划一，市场秩序井然，总体美观大方。开展新时代文明实践活动，让好风尚成为好风景。 （四）全力实施项目加速行动。项目建设是泽州高质量转型发展的主抓手。要按照“深化转型项目建设年”要求，千方百计上项目，全力以赴建项目，形成你追我赶、竞相发展的大好局面。抓好十大转型项目。一是兰花巴公循环经济产业园气化升级改造暨产业结构调整项目，7月份开工建设，完成30%的土建工程;二是清慧新型材料结构件项目，所有厂房完工，部分设备安装到位;三是晶英纳米钙及改性料项目，5月份开工建设，建成15万吨专用纳米钙生产线;四是兰花己内酰胺技改项目，年底改造完成、投入生产;五是金秋10万吨铸铁管件技改项目，9月份投入生产;六是华电风电项目二期，9月份开工建设，完成土建工程的50%;七是索能100MW分布式光伏发电项目，5月份开工建设，大箕片发电项目建成运营;八是和美固废综合处置中心项目，3月份开工建设，完成主体工程;九是春风十里小镇项目，完成总体规划，3月份开工建设;十是智美居年产6万套板式家具项目，6月份开工建设，完成主体工程的50%。这十大项目总投资148亿元，是“深化转型项目建设年”的风向标，要以十大项目引领产业转型，助推振兴崛起。开展三大竞赛活动。一是开展争资立项大竞赛，在项目谋划上比高低，全年储备优质项目40个，总投资不低于300亿元;在争取支持上亮本领，争项目、争政策、争资金，让更多重大项目、重点改革落地泽州，争取上级资金同比增长15%以上;二是开展招商引资大竞赛，突出园区主阵地，打好资源、亲情两张牌，开展“引老乡建家乡、引强企壮主业、引院所促创新”活动，让人才、资金、项目落地泽州。全年力争落地5个10亿元以上项目、10个亿元以上项目，签约资金突破350亿元;三是开展项目推进大竞赛，挂图作战抓落实，领导挂帅抓调度，督查挂牌抓推进，重点抓好总投资337亿元的50个重大项目，快落地、抢工期、早达产。推动四大产业转型。煤炭产业，推动产能置换、减量重组，推行“井下配采、井上配洗”，充分释放先进产能，抓好天泰与中煤科工合作，开工建设王坡、坤达下组煤延伸项目，加快岳南、华阳、圣鑫投产达效，建成坤达、岳南等洗煤厂;煤化工产业，提升煤气化水平，发展精细煤化工，重点抓好纳米碳酸钙和兰花造气岛等项目;铸造制造业，加快“退城入园”步伐，完成天一球墨铸管铸件、锐锡多功能属具、亚鑫球墨铸管技改等项目建设;新兴产业，加快金村文化创意产业园、景柏家纺等项目建设。把数字经济作为实现产业转型的助推器，加快华为大数据中心、阿里巴巴线上线下基地建设，推动“一二三”产融合发展，制造业、服务业、互联网融合发展。 （五）全力实施深化改革行动。改革开放是泽州高质量转型发展的强大动力。要用好改革政策红利，最大限度激发活力、汇聚要素、增强后劲，以改革开放的主动赢得转型发展的主动。全面深化改革。一体推进土地征收制度、农村集体经营性建设用地入市、宅基地制度等试点改革，编制征收目录，完成土地入市500亩，腾退宅基地1200亩。深入推进巴公经济发达乡镇行政管理体制改革，统筹各项试点政策，借鉴开发区“三化三制”经验，以园带镇、以镇促园、园镇一体，激发内生动力，助推“二次腾飞”。积极推进天泰公司混合所有制改革，完成4家民企规范化改制;稳妥接收“三供一业”分离移交，引入运营主体，市场化运作。加快农村集体产权制度改革，完成农村集体经济组织的清产核资、成员身份认定，先期开展30个村经营性资产股份合作制改革试点。引深农业水价综合改革，对任庄灌区、高都片区、金村片区实行水权交易制度，提高节水用水效率。提升开放水平。精心组织参加第二届进口博览会，积极对接京津冀、长三角、珠三角等发达区域，加强与产业相近、县情相似地区和承接改革试点的县市沟通联系，开拓眼界、启发思路，边界范围内的政策大胆尝试、任意驰骋，外地成功经验拿来就用、不要犹豫。依托晋城海关，以兰花保税物流园区为基础，打造面向中原地区的“桥头堡”。做好外事、侨务、对台工作，发挥商会协会作用，搭建对外交流平台。强化创新驱动。深化与大院大所的合作，与中科院联合建设晋钢高温合金联合实验室，与太原科技大学合作建立产学研合作平台，支持清慧申报国家级装备制造特色产业窗口，支持企业创建国家行业标准;加快科技型中小企业培育，新增高新技术企业1家;推进标准化建设，制定2项地方标准，申报地理标志1件，对荣获省级以上称号的企业给予资金鼓励;深入实施人才引进工程，用好1000万元专项基金，大力培树“泽州工匠”，引进高端人才，全年力争引进高层次人才10名。 （六）全力实施乡村振兴行动。乡村振兴是泽州高质量转型发展的重要任务。要围绕“二十字”方针，推进融合发展，改善乡村环境，发展特色农业，扛起乡村振兴走在前的责任担当。改善人居环境。落实《农村人居环境整治三年行动方案》，把农村人居环境改善作为今年的“一号工程”，明确目标，压实责任，倒排工期，问责问效。重点攻坚四大硬仗。村容村貌整治硬仗。开展“清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污、改变不良习惯”“三清一改”行动，加大建筑立面和“四堆八乱”整治。厕所革命硬仗。完成4000座农村厕所改建任务，建立“乡统筹、村落实、个人负责”的管护制度，确保到2020年全县农村改厕率达65%以上。垃圾污水处理硬仗。推行“村保洁收集、镇转运处理、县奖励扶持”机制，乡村环卫体制改革全覆盖;建成金村、大阳、高都等10座乡镇污水处理厂，有条件的中心村建设生活污水处理设施及配套管网。基础设施建设硬仗。开工建设石河水库，巩固提升农村饮水安全成效，解决1.5万人饮水安全;新增煤层气用户1500户、集中供热面积30万平方米;完成新207国道泽州段通道绿化，启动“四好农村路”通道绿化，新增绿化面积1500亩。推进农林文旅康产业融合发展。川底乡市级试点，以盘活林地、宅基地、农村建设用地、承包地等生产要素为重点，启动凋敝宅基地整治、民宿改造，建设张沟、吕管够等四个美丽乡村，完成2000亩土地流转，建成连翘茶厂，打造美丽晋城后花园;高都镇县级试点，启动西黄石、西刘庄乡融综合体建设，推进德泽美境二期、航天农业科技园等项目建设。李寨乡田园综合体，完成投资3000万元，种植精品果树1000亩，开工建设冷链物流加工区。突出乡土特色，抓好望头、东六庄、东刘庄、伏堂、南焦庄等试点村建设。巩固脱贫成果。坚持脱贫不摘责任、不摘政策、不摘帮扶，继续抓好易地扶贫搬迁、产业扶贫、生态扶贫、教育扶贫、社会兜底扶贫。实行动态管理，建立返贫预警机制，做到应纳尽纳、返贫即入，应扶尽扶、脱贫即出。紧盯老、弱、病、残特殊群体，一户一策、一人一策，坚决完成7户15人脱贫任务，决不让一个人在小康路上掉队!发展特色农业。夯实生产基础，坚决整治“大棚房”问题，加强高标准农田和水利基础设施建设，推行政策性农业保险，稳定45万亩优质小麦种植面积，保障粮食安全。壮大新型经营主体，新增龙头企业5家、示范合作社20家，提升泽州黄小米、彤康山楂、义城红薯等地域品牌价值，支持二十里铺、祥鑫元等争创国家级现代农业产业园。稳定生猪产业，列支500万元风险补偿金，与银行合作为养殖户提供贴息贷款，确保生猪产业不垮、市场供应稳定。 （七）全力实施民营经济腾飞行动。民营经济是泽州高质量转型发展的主力军。要以真金白银、扶优扶强的大举措，助推民营企业做大做强，大放光芒。给予最优惠的政策。坚决贯彻省“30条”和市扶持政策，全面落实《泽州县鼓励支持民营经济发展的若干措施》。在减负上，支持民营企业用电、用气直供，落实各级减税降费政策，应免则免、应缓则缓。在融资上，争取山西再担保集团在我县设置分支机构，用好1.2亿元授信资金，为企业提供融资担保，对挂牌上市企业给予资金奖励。在土地上，可按不低于最低价标准的70%执行。在创新上，对首购、首用、首台(套)重大装备的给予30%财政补贴，培育3-5家“小升规”企业，新认定3家省级“专精特新”企业。打造最优良的环境。组建行政审批管理局，一门受理、一窗办理、一枚印章管审批;深化承诺制改革创新，加快推进审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，探索开展区域环评、区域能评、标准地改革，并逐步拓展到核准类投资项目;开展施工图、消防图、人防图、气象图“多审合一”新模式;探索园区“标准地+承诺制+代办制”供给模式，将相关审批服务事项纳入土地出让方案，推动项目尽快落地;深化商事制度改革，全面推进“证照分离、照后减证”，健全“一单两库”，推行跨部门“双随机、一公开”监管执法机制。提供最优质的服务。着力构建“亲”“清”政商关系，坚决保护企业家合法权益，实施“311”民营企业人才素质提升工程，深入开展问业绩送温暖、问困难送对策、问需求送政策、问市场送信心、问打算送思路“五问五送”活动，建立“放管服效·泽里最好”互动交流微信平台，对企业反映的问题，及时回应，台账管理，跟踪问效。 （八）全力实施环保攻坚行动。生态环境是泽州高质量转型发展必须补齐的短板。要树牢正确生态观，用好环保网格化监管平台，加大污染防治攻坚力度，让泽州天更蓝、水更清、地更净。打好蓝天保卫战。坚持科学治理、标本兼治，对全县洗煤厂、洗矸厂进行一次全面清理整顿，加快推进市区建成区10公里范围内7家企业的搬迁，完成1家钢铁企业、3家铸造企业、4家化工企业、14台65蒸吨以上锅炉的超低排放;强化扬尘管理，推进“公改铁”建设，落实施工工地“六个百分百”，加大露天禁烧力度，对龙司线、东大路等道路两侧进行硬化，坚决完成省市下达目标任务。打好碧水保卫战。完善河长制，开展丹河、长河“两河四岸”修复治理，抓好丹河龙门湿地公园二期三期、长河生态修复治理一期等项目，建成石淙头人工湿地和小箕河酸性水治理试点，完成水保综合治理面积3万亩。打好净土保卫战。健全土壤环境监测制度，探索开展耕地轮作休耕制度试点，严格防范土壤环境风险。开工建设生活垃圾焚烧发电等项目，加快建设畜禽养殖废弃物资源化利用整县推进项目，建设7个畜禽粪污资源化利用综合体，收集利用全县范围内畜禽粪污和农作物秸秆。开展第三次国土调查，实现国土资源利用和现状“一张图”。 （九）全力实施民生福祉提标行动。让人民群众共享发展成果是泽州高质量转型发展的根本目的。要着眼民生视野，读懂群众期盼，让发展更有“温度”、幸福更有“质感”。强保障。把稳就业摆在突出位置，针对高校毕业生、农民工、退役军人等重点人群，实施全民技能提升工程，力争新增就业6500人，转移农村劳动力5000人;完善社会救助体系，发展养老、慈善事业，努力实现低收入家庭应保尽保;大力推进军民融合发展，做好优抚安置工作。积极支持工会、共青团、妇联等群团组织工作，推进统计、档案、史志等工作。防风险。落实“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制，加大对煤矿、危化、道路交通、食品药品等重点领域的安全监管，杜绝较大及以上安全事故;规范国有企业融资行为，稳妥化解国企担保、民企互保风险;坚决遏制政府隐性债务增量，稳妥处置债务存量;持续深化“扫黑除恶”专项斗争，做好社会治安、信访维稳等工作，维护社会和谐稳定和人民生命财产安全。办实事。一是实施教育温暖工程，实现公办学校清洁供暖全覆盖;二是优化提升农村和城镇公交全覆盖，实现农村公交、城乡公交“一元惠民票价”;三是为全县所有建档立卡贫困户购买收入保险;四是在为高龄老人发放生活补贴的基础上，实施经济困难的高龄和失能老年人关爱行动工程;五是实施农村数字电视全覆盖工程，全县所有入网农户每月每户减免收视费11元;六是实施行政村亮化全覆盖工程;七是新建10个农村老年人日间照料中心;八是实施残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目;九是免费为怀孕妇女提供产前筛查与诊断服务;十是免费送戏下乡300场。 三、加强政府自身建设各位代表，只有干出来的精彩，没有等出来的辉煌。面对不进则退、慢进也退的严峻形势，泽州的发展等不得、慢不得，必须抖擞精神，甩开膀子，与时间赛跑、与问题较真、与强者竞争，以一流的追求干出一流的业绩。提速提效，争先干。适应机构改革新要求，迅速转换角色、进入状态。跑起来干事，快决策，快推进，定下的事，说了算，定了干，干就干好。跳起来摸高，进位争先，比学赶超，在全省居前列的，勇争第一;在全省暂时落后的，奋起直追，各项工作要稳在一方阵、争当排头兵。紧起来工作，能早一天不晚一天、能快一步不慢一步，讲时效、重实效、快见效，步步抢先、事事赶早、人人提速，戒虚务实、激情工作、一抓到底。转变作风，务实干。建立重点事项、重要工作、重大项目定期点评制度，月通报、季调度、半年一考核、全年总兑现，让快干者出出彩，让投机者出出汗。建立现场推进制度，多到现场，少到会场，开短会，开有用的会，基层一线发现的问题，现场办公、现场解决，雷厉风行、立说立行，有令必行、有行必果。建立目标考核责任制，对项目建设、招商引资等工作制定考核办法，定目标、定时限、定奖惩，以实干立身，凭实绩说话。接受监督，依法干。把全面从严治党贯穿于政府建设始终，认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。主动接受人大及其常委会法律监督、政协民主监督，自觉接受社会监督、舆论监督。加强审计监督，强化财政资金绩效管理，加大公共资金、国有资产、国有资源监管力度。严格遵守中央八项规定，驰而不息纠“四风”，大力倡俭治奢、防微杜渐，“三公”经费只减不增，让政府过紧日子，百姓过好日子。各位代表，云帆遍挂，大潮奔涌;号角齐鸣，催人奋进。逐浪前行、再攀高峰的道路上，绝不会顺风顺水，但我们始终坚信，幸福一定会出现在奋斗的路上。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锐意进取、永不懈怠，敢闯敢干、一往无前，以改革开放再出发的实际行动、转型跨越勇争先的果敢勇毅，为决胜全面小康社会、奋力开辟古韵泽州高质量发展新境界奋斗担当、奋勇前行!

  2025-07-08

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